桂妇函〔2018〕38号自治区妇联关于对自治区政协十二届一次会议第20180344号提案会办意见的函

2018-10-31 08:57:26    来源: 编辑: 何健 作者:管理员 点击:

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办复情况标记:A
 
 
 自治区民政厅:

    毛华慧、杨志玲、黄斌、韦菊艳委员提出的关于加强农村留守儿童保护的建议(第20180344号),由贵厅主办,我单位会办。经研究,我会现提出如下会办意见:

    近年来,自治区妇联认真贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》,大力推进城乡社区儿童之家建设,着力构建基层儿童关爱服务长效机制,已建成行政村(社区)“儿童之家”8999所,服务儿童250多万人。主要做法是:

一、多措并举,合力推进“儿童之家”建设
    2012-2015年,启动第一轮儿童之家创建工作。采取自治区妇联牵头示范创建、妇儿工委成员单位结对援建、公益募捐联建等多种形式,筹措资金1亿多元建成儿童之家4323所,其中按2万元标准创建自治区示范性“儿童家园”275所,每个家园连续3年给予运行维护经费4000元/年;将创建工作列入妇儿工委成员单位实施“两纲”攻坚达标任务,推动成员单位投入475万元在扶贫点援建“儿童之家”68个;筹集社会爱心企业、组织及个人捐资600多万元;推动市、县财政投入创建资金3000多万元。2016年启动了第二轮儿童之家创建攻坚工程,实现了“四个纳入”:一是纳入自治区政府为民办实事工程。二是纳入财政预算。“十三五”期间自治区财政将安排3.69亿元新建儿童之家10845所,印发《2016-2020年广西创建“儿童之家”工作方案》,明确每个“儿童之家”按不低于2万元标准创建,要求市、县(区)投入不少于1万元,自治区财政以奖代补扶持1万元。三是纳入脱贫攻坚目标任务。把创建儿童之家列入全区5000个贫困村脱贫摘帽任务同部署、同建设、同验收。四是纳入对设区市政府绩效考评。2016年全区完成创建2313所,完成年度任务102.5%,其中当年脱贫摘帽村完成创建900所,占99.7%。基层投入创建工作的积极性空前高涨。

二、加强管理,着力规范“儿童之家”运行
    加强和改进儿童之家管理方式,做到“三个到位”。一是明确标准,指导到位。明确创建要达到“七个有”:有固定场所(室内15-30平方米,室外50平方米以上)、有儿童学习娱乐设施、有管理制度、有管理人员、有主题活动、有标识门牌、有工作档案。鼓励有条件的达到“五室”:成长书屋、儿童游戏室、议事室、亲情聊天室、手工创意室等。二是规范使用,管理到位。每个“儿童之家”配备专兼职管理员,每周开放不少于30个小时。三是强化培训,督导到位。5年来每年均举办全区“儿童之家”管理员培训班,共培训4000多人次;印发《广西儿童家园实操绘本》5万多册指导创建,每年定期开展督查验收,确保建成的“儿童之家”规范运行。

三、整合资源,切实增强“儿童之家”服务
    统筹资源,通过“三个整合”,切实关爱保护留守儿童。一是整合部门资源,建立运行儿童保护服务机制。建立了由民政部门牵头多部门协作的儿童保护 体系,民政、财政、妇联等6部门联合印发《广西加强未成年人关爱保护服务体系建设的指导意见》,明确“县级以上人民政府要依托农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度健全困境儿童保障工作领导协调机制,统筹推进农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作”。民政、教育、妇联联合建立儿童信息共享联网系统,共同开展精准关爱帮扶。整合“妇女儿童维权岗”资源,公检法司等部门组织开展儿童安全、女童预防性侵害、预防青少年犯罪等宣教活动5000多场次,参与儿童120万人次。二是整合项目资源,探索共享共赢模式。共争取民政项目经费773万元,购买98个社会组织为30万人次的儿童提供专业社工服务。2016年承接国务院妇儿工委办公室和联合国儿童基金会合作的“省级儿童工作资源中心项目”,培育3个社会组织服务30个项目点;2017年区妇联落实120万元购买社会组织服务“儿童之家”试点,探索实现项目化、专业化服务。三是整合社会资源开展常态化服务,营造良好氛围。各地组织巾帼志愿者、大学生、爱心妈妈、“五老人员”等20万人次走进“儿童之家”开展志愿服务,受益儿童180多万人次,留守儿童参与率达90%以上。自治区妇联和高校工委连续5年开展“大学生志愿者服务儿童之家”活动,2017年自治区妇联创新活动模式,采用政府购买服务方式,由区内20所高校承接项目,年内10208名大学生进入1670所“儿童家园”开展志愿服务,受益儿童127137人次。此外,新闻出版广电、妇联制作公益广告、《留守儿童安全教育手册》《花季童年保护手册》,加强宣传教育;宣传部门联合教育部门建立覆盖城乡中小学的未成年人心理健康辅导中心(站)2万多个,通过微电影、微课等形式普及儿童心理健康服务。全区基层儿童关爱保护氛围逐步形成,儿童关爱保护意识深入人心。

    下一步,我们将进一步强化部门协作,整合社会力量,通过政府购买服务方式,不断提升“儿童之家”服务留守儿童的能力和水平,促进儿童健康快乐成长。
 
 
 
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2018年5月31日